Постановление администрации Сизинского сельсовета №96 от 07.04.2016 “Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение антитеррористической безопасности в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на 2016-2018 годы».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ШУШЕНСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ СИЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.04.2016г. с. Сизая № 96
Об утверждении муниципальной целевой программы
«Обеспечение антитеррористической безопасности в
муниципальном образовании «Сизинский сельсовет»
на 2016-2018 годы».
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 8, статьи 8 Устава Сизинского сельсовета, в целях профилактики терроризма на территории поселения.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение антитеррористической безопасности в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на 2016-2018 годы» (Приложение № 1).
2.Отделу бухгалтерского учета администрации Сизинского сельсовета (Бородиной С. В.) финансирование муниципальной целевой программы «Обеспечение антитеррористической безопасности в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на 2016-2018 годы» производить в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на финансовый год.
- Организацию исполнения решения возложить на заместителя главы администрации Сизинского сельсовета В. И. Сафонова.
- Опубликовать постановление в газете “Сизинские вести”.
- Разместить на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в сети интернет. http://sizinskogosoveta.wix.com/country-day-school-r
- Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Сизинского сельсовета: Т. А. Коробейникова
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Сизинского сельсовета от 07.04.2016г. № 96
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение антитеррористической безопасности в муниципальном образовании
«Сизинский сельсовет» на 2016-2018 г.»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы «Обеспечение антитеррористической безопасности в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на 2016-2018 г.»
| Наименование Программы
|
Целевая программа по обеспечению антитеррористической безопасности муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на 2016-2018 г.» (далее – Программа). |
| Основание для разработки Программы
|
Федеральные законы от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация Сизинского сельсовета
Администрация Сизинского сельсовета (далее – администрация) во взаимодействии: ППС № 7 по Шушенскому району (по согласованию). |
| Срок реализации Программы | 2016-2018 годы.
|
| Объем и источники финансирования программы | Средства бюджета поселения на очередной финансовый год; внебюджетные средства. |
| Цели и задачи Программы
|
Цели программы:
Основной целью Программы является обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской безопасности населения МО «Сизинский сельсовет» Задачи программы: – Разработать и осуществлять комплекс неотложных мер по усилению безопасности мест с массовым пребыванием людей на территории муниципального образования «Сизинский сельсовет». – создать условия для устранения предпосылок – информировать население муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; – содействовать правоохранительным органам в выявлении и пресечении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; – пропагандировать толерантное отношение к людям других национальностей и религиозных конфессий; – организовать воспитательную и профилактическую работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих экстремистским проявлениям; – противодействовть распространению идеологии терроризма и экстремизма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. |
| Ожидаемые результаты
реализации программы |
1. Снижение уровня преступности, укрепление правопорядка и общественной безопасности.
2. Защита прав и законных интересов граждан. 3. Предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений. 4. Совершенствование мер профилактики антитеррористической безопасности. 5. Повышение эффективности работы органов |
| Организация контроля за исполнением программы
|
Администрация Сизинского сельсовета. |
- Общие положения
Муниципальная целевая программа «Обеспечение антитеррористической безопасности в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет» на 2016-2018 годы» разработана на основании и в соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерация». 1.1. Решение проблем развития системы обеспечения антитеррористической и антиэкстремистской безопасности на территории муниципального образования «Сизинский сельсовет» осуществляется программно-систематическим методом с учетом направлений соответствующих программ муниципального образования Шушенский район.
1.2. Программа содержит основные направления осуществления мероприятий по повышению антитеррористической и антиэкстремистской безопасности на территории муниципального образования «Сизинский сельсовет» поселения и предполагаемые методы осуществления этих мероприятий.
1.3. В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО “Сизинский сельсовет” проведен анализ объектов инфраструктуры муниципальных учреждений муниципального образования (далее – объекты) и выявлено следующее:
Слабая инженерно-техническая укрепленность объектов
– отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
– отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры оповещения и защиты объектов;
– отсутствие кнопок экстренного вызова участкового полиции УМВД России по при возникновении чрезвычайных ситуаций;
– плохая освещенность территорий объектов повышенной опасности в ночное время.
– отсутствия сотрудников охраны.
К проблемным вопросам на так называемых объектах с массовым пребыванием граждан: в учреждениях культуры, торговых комплексах, помимо указанных выше, следует также отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.
- Цели и задачи Программы.
2.1.Основной целью Программы является обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской безопасности населения МО «Сизинский сельсовет».
2.2.Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
-совершенствование и повышение эффективности системы
антитеррористической и антиэкстремистской безопасности в муниципальных учреждениях, а также в организациях всех форм собственности и ведомственной принадлежности;
-определение перечня объектов потенциально террористических устремлений на территории МО «Сизинский сельсовет»;
-воспитание у граждан проживающих на территории МО «Сизинский сельсовет» чувства гражданской ответственности, в целях содействия правоохранительным органам и обеспечения безопасности;
-выявление на территории МО «Сизинский сельсовет» незавершенных строительств, не эксплуатирующихся, заброшенных зданий и сооружений, установление должностных лиц, юридических и физических лиц, ответственных за обеспечение охраны данных объектов;
-усиление контроля за соблюдением мер по подготовке объектов к проведению массовых мероприятий;
-разработка нормативно-правовой и методической документации по обеспечению антитеррористической и антиэкстремистской безопасности;
-принятие мер по организации дежурств добровольной народной дружины;
-публикация наглядно-методического материала в средствах массовой информации и путем распространения наглядно-агитационных листовок, памяток, бюллетеней.
2.3.Для решения этих задач необходимы:
-анализ состояния антитеррористической, противодиверсионной и антиэкстремистской защищенности населения;
-принятие мер по обеспечению антитеррористической, противодиверсионной и антиэкстремистской защиты и общественной безопасности населения с учетом оперативной обстановки в поселении;
-контроль и анализ миграции, приезжих к семьям кавказской национальности, лиц временно снимающих жилье, использование заброшенных и неохраняемых помещений организаций, прекративших и приостановивших производственную деятельность;
-меры по повышению уровня бдительности граждан, в первую очередь на объектах транспорта, информированности населения о порядке действий при обнаружении бесхозных предметов, оставленных в общественных местах, возле автобусных остановок, оказанию необходимого содействия правоохранительным структурам, в том числе своевременное информирование органов безопасности и правопорядка об угрожающих ситуациях, о способах связи с компетентными органами;
-ведение пропагандистской работы по вопросу противодействия терроризму и экстремизму среди населения;
-организация взаимодействия с органами внутренних дел;
-организация дежурств специалистов администрации МО «Сизинский сельсовет» в выходные и праздничные дни;
-организация проверки запирающих устройств в служебных, чердачных и подвальных помещениях (при необходимости произвести их опечатывание);
-наличие комплекта методических материалов для подготовки специалистов по антитеррористической, противодиверсионной и антиэкстремистской защите населения.
- Сроки и основные направления реализации Программы
Программа реализуется с 2016 года по 2018 год включительно.
Приоритетными направлениями являются:
– повышение антитеррористической защищенности территории муниципального образования и безопасности его населения;
– профилактика террористических и экстремистских проявлений, межнациональных конфликтов на территории муниципального образования.
- Перечень мероприятий Муниципальной целевой программы
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Сизинский сельсовет»
на 2016-2018 годы.
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Финансовые затраты на год | Исполнители | |||
| 1. Организационные мероприятия. | |||||||
| 1.1 | Приведение в соответствие нормативных правовых актов в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, национализмом, создание антитеррористической комиссии. |
не требует затрат | Февраль-март 2016 г. | Администрация Сизинского сельсовета. | |||
| 1.2 | Координация деятельности по противодействию терроризму, экстремизму и национализму с правоохранительными органами, другими заинтересованными ведомствами и организациями. |
не требует затрат | Ежеквартально | Антитеррористическая комиссия. | |||
| 2.Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния борьбы с экстремизмом и терроризмом. | |||||||
| 2.1 | Ежеквартальный анализ
складывающейся обстановки с целью выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма и терроризма, лиц, распространяющих экстремистские идеи. |
не требует затрат | Ежеквартально
|
администрация муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 3. Проведение мероприятий, направленных на содействие органам внутренних дел в выявлении правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности, а также ликвидации их последствий. | |||||||
| 3.1 | Организация на добровольной основе дежурств граждан в местах массового скопления людей и местах концентрации молодежи; | Не требует затрат. | В соответствии с планом проведения массовых мероприятий | администрация муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 3.2 | Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, лозунгов экстремистского характера | не требует затрат
|
Еженедельно | администрация муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 3.3 | Обеспечение антитеррористической безопасности мест массового скопления граждан и проведения общественно-политических мероприятий, средствами пожарной безопасности и т.д. | 3000 руб. | 2016-2018гг.
|
МБУК «СДК» с. Сизая муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 4. Мероприятия воспитательного, пропагандистского
и профилактического характера |
|||||||
| 4.1 | Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия «экстремизм», рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и по ведению себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии | 2000 руб. в | год
1 раз в год |
МБУК «СДК» с. Сизая, библиотека «Светелка» муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 4.2 | Информирование населения о действиях при угрозе осуществления террористических актов с использованием наглядной агитации, средств массовой информации | 1000 руб. | В соответствии с поступившей информацией
|
Администрация муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 4.3 | Организация и проведение
праздничных и иных мероприятий, направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающих на территории поселения народов, развитие межнационального и межконфессионального диалога и сотрудничества (национальные культурные и религиозные праздники и др.), сопровождаемых социальной рекламой и освещением в СМИ |
не требует затрат | В соответствии с планом проведения массовых мероприятий
|
МБУК «СДК» с. Сизая, библиотека «Светелка» муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 4.4 | Проведение с привлечением общественных и религиозных объединений лекций и выступлений, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских проявлений | не требует затрат | 2016-2018гг.
|
МБУК «СДК» с. Сизая, библиотека «Светелка» муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 4.5 | Оказание содействия общественным и религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ по изучению российских культурных традиций | не требует затрат
|
2016-2018г.г. | МБУК «СДК» с. Сизая, библиотека «Светелка» муниципального образования «Сизинский сельсовет» | |||
| 4.6 | Проведение работ по освещению улиц в МО «Сизинский сельсовет» | 200000 руб. | 2016-2018г.г. | Администрация Сизинского сельсовета | |||
| 4.7 | Установка видеонаблюдения в местах массового скопления детей | 60000 руб. | 2016-2018г.г. | Администрация Сизинского сельсовета | |||
| ИТОГО: 266000 руб. | |||||||
- Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы
С целью эффективного использования средств бюджета МО “Сизинский сельсовет” на финансирование Программы, приобретение товаров и оказание услуг осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд “.
Основным результатом проведения антитеррористической политики является повышение уровня антитеррористической безопасности поселений муниципального образования “Сизинский сельсовет”, сохранение и развитие позитивного опыта взаимодействия в условиях повышенной террористической опасности, трансформации и модернизации российского социума. Реализация комплекса мероприятий, предложенных в Программе, позволит обеспечить антитеррористическую защищенность населения муниципального образования “Сизинский сельсовет”.
Комплекс мероприятий, представленных в Программе, направлен на профилактику террористических проявлений, экстремистской деятельности, укрепление единого пространства в муниципальном образовании. В ходе реализации Программы ожидается дальнейшее обеспечение безопасного функционирования критически важных и потенциально опасных объектов наших поселений. Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Программу, будет способствовать повышению информированности граждан в вопросах противодействия терроризму, преодолению негативных этностереотипов, связанных с экономической миграцией.
- Показатели критериев результативности и эффективности реализации Программы.
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
Показатель результативности | Показатель эффективности |
| Повышение уровня антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры муниципального образования “Сизинский сельсовет” |
Регулярное проведение проверок состояния антитеррористической защищенности диверсионно- террористически уязвимых объектов инфраструктуры муниципального образования «Сизинский сельсовет” |
Повышение уровня защищенности объектов указанных категорий |
| Повышение бдительности населения и правовой грамотности в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования “Сизинский сельсовет” |
Регулярное проведение мероприятий по информационно- пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности на территории муниципального образования “Сизинский сельсовет»; распространение соответствующих печатных, аудио-, видеоматериалов среди различных категорий жителей поселений |
Возрастание доверия граждан к деятельности антитеррористических структур |
| Увеличение качества подготовки различных категорий граждан к действиям в условиях угрозы совершения или совершенном террористическом акте |
Проведение регулярных проверок уровня подготовки персоналов, руководителей учреждений-организаций к действиям в условиях угрозы или совершенном террористическом акте |
Увеличение уровня подготовки граждан к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, в т.ч. связанных с совершением террористических актов |