Постановление администрации Сизинского сельсовета №68 от 07.07.2021 “Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Сизинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 гг”
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ СИЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ШУШЕНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 07.07.2021 с. Сизая № 68
Об утверждении Программы профилактики
нарушений обязательных требований
законодательства в сфере муниципального
контроля, осуществляемого администрацией
Сизинского сельсовета на 2021 год и плановый
период 2022 – 2023 гг
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294–ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Сизинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Сизинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022–2023гг, согласно приложения №1.
- Должностным лицам Администрации Сизинского сельсовета, ответственным за осуществление муниципального контроля, выполнять профилактические мероприятия в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории Сизинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
- Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Сизинского сельсовета Т.А. Коробейникова
Приложение №1
к постановлению
администрации Сизинского сельсовета
от 07.07.2021г. № 68
Паспорт
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого
администрацией Сизинского сельсовета
на 2021 год и плановый период 2022-2023гг
| Наименование программы | Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Сизинского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 гг |
| Правовые основания разработки программы | – Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; – Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
| Разработчик программы | Администрация Сизинского сельсовета Шушенского района |
|
Цели программы |
– предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации);
– устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований. |
| Задачи программы | – укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
– выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации; – повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
| Сроки и этапы реализации программы | 2021 год и плановый период 2022–2023 годов |
| Источники финансирования | Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
| Ожидаемые конечные результаты | – повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Сизинского сельсовета, требований законодательства Российской Федерации;
– улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации; – уменьшить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
- Анализ общей обстановки
1.1. На территории Сизинского сельсовета осуществляется муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории, муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сизинского сельсовета.
1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Сизинского сельсовета (должностные лица).
1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Сизинского сельсовета нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и администрации Сизинского сельсовета.
1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства, жилищной сфере, сфере сохранности автомобильных дорог на территории Сизинского сельсовета являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.
- Цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
– предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации);
– устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Основные задачи Программы:
– укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
– выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
– повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Принципы проведения профилактических мероприятий
Принципами проведения профилактических мероприятий являются:
– принцип информационной открытости – доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно–коммуникационных технологий);
– принцип полноты охвата – максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;
– принцип обязательности – обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;
– принцип актуальности – регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;
– принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
- Целевые показатели Программы и их значения по годам
| Показатель | Период, год | ||
| 2021 | 2022 | 2023 | |
| Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Сизинского сельсовета, не менее (в единицах) | 2 | 4 | 3 |
| Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в указанных сферах контроля, % | 2 | 2,3 | 2 |
- Основные мероприятия по профилактике нарушений
5.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021г
| № п/п | Наименование
мероприятия |
Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Размещение на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, муниципального жилищного контроля, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сизинского сельсовета |
в течение года
|
администрация Сизинского сельсовета, должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
| 2. | Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
в течение года (по мере необходимости) |
администрация Сизинского сельсовета, должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
| 3. | Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
I полугодие (по результатам работы за предыдущий год) |
администрация Сизинского сельсовета, должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
| 4. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
в течение года (по мере необходимости) |
администрация Сизинского сельсовета,
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
5.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022 и 2023 годы
| № п/п | Наименование
мероприятия |
Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Размещение на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | по мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежеквартально) | администрация Сизинского сельсовета,
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
| 2. | Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
в течение года (по мере необходимости) |
администрация Сизинского сельсовета, должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
| 3. | Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. | I полугодие
(по результатам работы за предыдущий год) |
администрация Сизинского сельсовета,
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
| 4. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) | в течение года (по мере необходимости) | администрация Сизинского сельсовета,
должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
|
- Оценка эффективности программы
6.1 Отчетные показатели на 2021 год
| Наименование показателя | Значение показателя |
| 1 | 2 |
| 1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований | не менее 60% опрошенных |
| 2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами администрации Сизинского сельсовета | не менее 60%
опрошенных |
| 3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | не менее 60% опрошенных |
| 4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | не менее 60% опрошенных |
| 5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки | не менее 60% опрошенных |
| 6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню | не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц администрации Сизинского сельсовета с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно–телекоммуникационной сети Интернет.
6.2 Проект отчетных показателей на 2022 и 2023 годы
| Наименование показателя | Значение показателя |
| 1 | 2 |
| 1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований | не менее 60% опрошенных |
| 2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами администрации Сизинского сельсовета | не менее 60% опрошенных |
| 3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | не менее 60% опрошенных |
| 4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | не менее 60% опрошенных |
| 5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки | не менее 60% опрошенных |
| 6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню | не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
- Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно–аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно–аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Сизинского сельсовета в информационно–телекоммуникационной сети Интернет.