Администрация
муниципального образования
«Сизинский сельсовет»
Шушенский район
Красноярский край

Постановление администрации Сизинского сельсовета №37 от 08.04.2020 “Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Сизинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг”

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СИЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШУШЕНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  08.04.2020                                        с. Сизая                                            №  37

 

 

Об утверждении Программы профилактики

нарушений обязательных требований

законодательства в сфере муниципального

контроля, осуществляемого администрацией

Сизинского сельсовета на 2020 год и плановый

период 2021 – 2022 гг

 

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Сизинского сельсовета

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Сизинского сельсовета на 2020 год и плановый период 20212022гг, согласно приложения №1.
  2. Должностным лицам Администрации Сизинского сельсовета, ответственным за осуществление муниципального контроля, выполнять профилактические мероприятия в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории Сизинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  4. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
  5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Сизинского сельсовета                                 Т.А. Коробейникова

 

 

Приложение №1

 к постановлению

администрации Сизинского сельсовета

                   от 08.04.2020г.  № 37

 

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого

администрацией  Сизинского сельсовета

на 2020 год и плановый период 2021-2022гг

 

Наименование программы Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого  администрацией Сизинского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг
Правовые основания разработки программы Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы Администрация Сизинского сельсовета Шушенского района
 

Цели программы

предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации);

устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Задачи программы укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы 2020 год и плановый период 20212022 годов
Источники финансирования Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории   Сизинского сельсовета, требований законодательства Российской Федерации;

улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации;

уменьшить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

 

  1. Анализ общей обстановки

1.1. На территории Сизинского сельсовета осуществляется муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории, муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сизинского сельсовета.

1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Сизинского сельсовета (должностные лица).

1.3.   В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Сизинского сельсовета нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и администрации Сизинского сельсовета.

1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении      муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства, жилищной сфере, сфере сохранности автомобильных дорог на территории Сизинского сельсовета являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

 

  1. Цели и задачи программы

 

Основными целями Программы являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации);

устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Основные задачи Программы:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

  1. Принципы проведения профилактических мероприятий

 

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

принцип информационной открытости доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационнокоммуникационных технологий);

принцип полноты охвата максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

принцип обязательности обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

принцип актуальности регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

принцип периодичности обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

 

  1. Целевые показатели Программы и их значения по годам

 

Показатель Период, год
2020 2021 2022
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации  Сизинского сельсовета, не менее (в единицах) 2 4 5
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в указанных сферах контроля, % 1 2,7 2,2

 

  1. Основные мероприятия по профилактике нарушений

 

5.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020г

 

№ п/п Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Размещение на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, муниципального жилищного контроля, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сизинского сельсовета  

в течение года

 

 

администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

 

в течение года (по мере необходимости)

 

администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений  

I полугодие

(по результатам работы за предыдущий год)

 

администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)  

в течение года (по мере необходимости)

администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

 

5.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2020 и 2021 годы

 

№ п/п Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Размещение на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежеквартально) администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

 

в течение года (по мере необходимости)

 

администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Сизинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. I полугодие

(по результатам работы за предыдущий год)

администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

 

4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) в течение года (по мере необходимости) администрация  Сизинского сельсовета,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

 

 

  1. Оценка эффективности программы

 

6.1 Отчетные показатели на 2020 год

 

Наименование показателя Значение показателя
1 2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований  не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами администрации Сизинского сельсовета         не менее 60%

опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

 

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц администрации Сизинского сельсовета с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.

 

6.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы

 

Наименование показателя Значение показателя
1 2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами администрации Сизинского сельсовета не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Сизинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

 

  1. Ресурсное обеспечение программы

 

         Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационноаналитическое обеспечение ее реализации. Информационноаналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Сизинского сельсовета в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.