Проект Решения “Об утверждении положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ ШУШЕНСКИЙ РАЙОН

СИЗИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

05.02.2020                                     с. Сизая                                  № 6-4-….

 

Об утверждении положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет»

 

 

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  устава Сизинского сельсовета, Сизинский сельский Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Сизинский сельсовет», согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сизинские вести» и вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить председателя Сизинского сельского Совета депутатов А. В. Злобина.

 

Председатель Сизинского

сельского Совета депутатов                                           А. В. Злобин

 

Глава Сизинского сельсовета                                        Т. А. Коробейникова

 

Приложение к Решению Сизинского сельского Совета депутатов от 05.02.2020  № 6-4-…

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В

МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СИЗИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Сизинского сельсовета.

1.2. Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений, а также условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета Сизинского сельсовета (далее – бюджет Сизинского сельсовета).

1.3. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Сизинский сельсовет»  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.4. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории МО «Сизинский сельсовет»

 

 

Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО

ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТОС

 2.1. С целью организации ТОС инициативная группа граждан (далее – инициативная группа), проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 7 человек обращается с письменным ходатайством в администрацию Сизинского сельсовета или в Сизинский сельский Совет депутатов о назначении собрания, конференции граждан по вопросам организации ТОС (далее – собрание, конференция граждан).

К ходатайству в обязательном порядке прилагаются описание границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, а также предложения по составу комиссии по организации собрания, конференции граждан (далее – комиссия), подготовленные с учетом п. 2.5 главы 2 настоящего Положения.

2.2. В обращении инициативной группы должны быть указаны:

– цель проведения собрания, конференции граждан;

– место и время проведения собрания, конференции граждан;

– примерное количество участников собрания, конференции граждан.

2.3. Письменное обращение инициативной группы после его поступления рассматривается на ближайшем заседании сессии Совета депутатов или главой Сизинского сельсовета и принимается одно из следующих решений:

– о назначении собрания, конференции граждан;

– в случае несоответствия обращения пункту 2.2 главы 2 настоящего Положения – об отказе в назначении собрания, конференции граждан.

О принятом решении инициативная группа уведомляется в письменном виде.

В случае необходимости переноса даты назначенного собрания, конференции граждан комиссия принимает соответствующее решение и уведомляет об этом Сизинский сельский Совет депутатов или главу Сизинского сельсовета в письменном виде.

2.4. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан, принявших участие в собрании, конференции граждан; вопросы, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения. Протокол собрания подписывается председательствующим и секретарем собрания, конференции граждан.

 

Глава 3. ТЕРРИТОРИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС, УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОС

 3.1. ТОС осуществляется на определенной части территорий проживания жителей: группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания жителей.

3.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Сизинским сельским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.3. Обязательные условия установления границы территории ТОС:

3.3.1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за границы территории сельского поселения «Село Сизая»

3.3.2. Неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС, в случае, если в его состав входит более одного жилого дома.

3.4. Для установления границ территории ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, не позднее 30 дней после проведения собрания, конференции граждан обращаются в Сизинский сельский Совет депутатов с заявлением об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, к которому прилагаются:

– копия протокола собрания, конференции граждан, содержащая решение о принятии устава ТОС, копия устава ТОС, а также копии протоколов (иных документов) по выборам делегатов на конференцию граждан.

3.5. Изменение границ ТОС осуществляется Сизинским сельским Советом депутатов по инициативе ТОС или группы жителей, проживающих на территории ТОС.

3.5.1. Для изменения границ ТОС по инициативе органа ТОС или группы граждан, проживающих на данной территории, уполномоченные собранием, конференцией граждан лица не позднее 30 дней после проведения собрания, конференции граждан обращаются в Сизинский сельский Совет депутатов с заявлением об изменении границ территории, на которой осуществляется ТОС, к которому прилагаются: копия протокола собрания, конференции граждан ТОС, содержащая решение об изменении границ ТОС, описание измененных границ ТОС.

3.6. Сизинский сельский Совет депутатов в месячный срок со дня получения от уполномоченных лиц заявления и копий документов, указанных в пунктах 3.4, 3.5 настоящей главы, принимает решение об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, или об изменении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Сизинский сельский Совет депутатов направляет копию решения Сизинского сельского Совета депутатов об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, или об изменении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в Сизинском сельсовете в течение трех рабочих дней с момента его принятия.

 

Глава 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 4.1. ТОС в сельском поселении «Село Сизая» осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС (комитет, совет, иной орган).

4.2. Полномочия органов ТОС определяются в соответствии с законодательством.

4.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС, принятия решений органами ТОС устанавливаются уставом ТОС.

4.4. Изменения или дополнения в принятые собранием, конференцией граждан решения и устав ТОС вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.

 

Глава 5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА СИЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

5.1. В бюджете Сизинского сельсовета могут быть предусмотрены средства для осуществления органами ТОС хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Выделение указанных средств осуществляется на основании договора между органами ТОС и администрацией Сизинского сельсовета.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств из бюджета Сизинского сельсовета.

5.3. ТОС представляет отчеты уполномоченному органу об использовании средств бюджета Сизинского сельсовета в порядке и сроки, установленные договором.

5.4. Отношения, связанные с формированием заявки на выделение бюджетных средств для выполнения отдельных функций ТОС, порядком ее рассмотрения и принятием соответствующего решения по ней, регулируются правовым актом администрации Сизинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

 

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ТОС С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «Сизинский сельсовет»

 

6.1. Органы местного самоуправления МО «Сизинский сельсовет»

– разрабатывают правовые акты, регулирующие деятельность ТОС в соответствии с законодательством РФ;

– оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;

– координируют деятельность органов ТОС, оказывают им информационную, организационную и методическую поддержку;

– оказывают помощь в разработке уставов ТОС;

– способствуют выполнению решений общих собраний, конференций граждан ТОС, принятых в пределах их компетенций;

– учитывают в своих решениях мнение населения, проживающего в границах территории ТОС;

– могут устанавливать сферы совместной компетенции с ТОС, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия с ТОС;

– взаимодействуют с органами ТОС при осуществлении хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих в границах территории ТОС, на договорной основе с использованием средств бюджета Сизинского сельсовета, осуществляют другие полномочия по взаимодействию с ТОС.

6.2. Органы ТОС вправе:

– участвовать в заседаниях органов местного самоуправления МО «Сизинский сельсовет» при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в границах территории ТОС, с правом совещательного голоса;

– информировать органы местного самоуправления о мнениях граждан, высказанных на собраниях, конференциях граждан;

– подавать предложения в органы местного самоуправления МО «Сизинский сельсовет» по вопросам, входящим в компетенцию органов ТОС;

– информировать население о решениях органов местного самоуправления МО «Сизинский сельсовет».

6.3. Органы местного самоуправления МО «Сизинский сельсовет» не вправе препятствовать осуществлению ТОС, вмешиваться в деятельность органов ТОС, осуществляемую ими в пределах своих полномочий, определенных законодательством и нормативными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

6.4. Органы местного самоуправления МО «Сизинский сельсовет» в своей работе с населением опираются на помощь ТОС, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

 

Глава 7. ПРАВА ОРГАНА ТОС

 

Для осуществления уставных целей орган ТОС в соответствии со своим уставом вправе:

– представлять и защищать общественные интересы, собственные права, законные интересы жителей, проживающих на данной территории, в органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, судах и других государственных и негосударственных организациях, учреждениях и на предприятиях;

– выявлять мнение населения данной территории по вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения, организовывать и проводить на данной территории местные опросы в установленном порядке;

– осуществлять исполнение муниципального заказа в установленном порядке;

– создавать в установленном порядке кооперативы, предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;

– выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета или собственных финансовых ресурсов;

– кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;

– свободно распространять информацию о своей деятельности;

– учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

– выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам местного значения.

 

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОС ПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МО «СИЗИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

 

8.1. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, устава ТОС либо утраты этими органами или выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов ТОС определяются законодательством Российской Федерации, уставом ТОС.

8.2. Органы ТОС несут равную ответственность за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом ТОС.