Протокол и резолюция проведения публичных слушаний «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района» от 16.12.2019
ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по обсуждению проекта решения Сизинского сельского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района»
Дата: 16 декабря 2019,
Время 14- 40
Место проведения: с. Сизая, ул. Ленина, 86 –«А», здание музея имени Ивана Ярыгина (зрительный зал).
Публичные слушания проводятся в целях приведения Устава Сизинского сельсовета Шушенского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 61, 62 Устава Сизинского сельсовета Шушенского района Красноярского края, назначены постановлением администрации Сизинского сельсовета от 06.12.2019 № 176
Присутствовали:
Глава Сизинского сельсовета – Т. А. Коробейникова
Депутаты Сизинского сельского Совета депутатов – Станковцева С. В., Жолобов А. С., Злобин А. В., Иванников К. И., Акулич Л. С., Иванников Н.И., Резиков В.И., Неминущая И.А., Кущинский М.А., Шамуров Э.А.
Жители Сизинского сельсовета: зарегистрировано 32 (тридцать два) человека.
Председатель публичных слушаний: Коробейникова Т. А. – глава Сизинского сельсовета
Секретарь публичных слушаний: Кропотова Кристина Михайловна – сотрудник администрации Сизинского сельсовета.
Участники публичных слушаний:
Депутаты Сизинского сельского Совета:
Станковцева С. В., Жолобов А. С., Злобин А. В., Иванников К. И., Акулич Л. С., Иванников Н. И., Резиков В.И., Неминущая И.А., Кущинский М.А., Шамуров Э.А.
Работники администрации Сизинского сельсовета:
Пидрик Ю.Ф. – завхоз МКУ «ОДОМС МО Сизинский сельсовет»,
Карсакова М. А. – гл. бухгалтер администрации Сизинского сельсовета, Соловьева Л.Ф – бухгалтер МКУ «ОДОМС МО Сизинский сельсовет», Сергеева Н.А – специалист администрации Сизинского сельсовета.
Повестка дня:
Обсуждение проекта решения Сизинского сельского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района»
Ход слушаний:
Председатель слушаний: Коробейникова Т. А., глава Сизинского сельсовета
Уважаемые присутствующие!
Мы сегодня собрались во исполнение ч.3 ст.28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ и Устава Сизинского сельсовета. В Устав Сизинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Красноярского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Предлагаю устные замечания и предложения высказывать по ходу обсуждения проекта решения и вносить их в протокол слушаний, а письменные замечания и предложения приобщить к протоколу публичных слушаний. Все поступившие замечания и предложения будут рассмотрены на заседании депутатов Сизинского сельского Совета депутатов.
Председательствующий:
- Внести в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района следующие изменения:
1.1. в пункт 7 статьи 4 после слов «человека и гражданина» дополнить словами «Устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,»;
1.2. в пункте 1 статьи 7.1:
– подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;
– дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
- В пункте 2.11 пункта 2 статьи 14 слова «с частями 3,5,7.2» заменить словами «с частями 3, 3.1-1,5. 7.2»;
- В пункте 1 статьи 16 слова «не может исполнять полномочия главы Сизинского сельсовета» заменить словами «временно отсутствует»;
- Пункт 4 статьи 20 дополнить словами «, подписывает решения Совета депутатов»;
- в подпункте 4 пункта 1 статьи 21 слова «с частями 3,5,7.2» заменить словами «с частями 3,3.1-1,5.7.2»;
- в пункте 3 статьи 22 после слов «или настоящим Уставом» дополнить словом «, соответственно»;
1.8. в статье 26:
– пункт 3 дополнить словами «, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
– дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
1.9. пункт 2.1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
1.10. в статье 36:
– в пункте 2 слово «состоявшим» заменить словом «состоявшимся»;
– в пункте 4 слово «законно» заменить словом «закона»;
1.11. статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Публичные слушания
- Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Советом депутатов поселения могут проводиться публичные слушания.
- Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.
- На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносится изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании поселений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
- Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
- По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
1.12. главу 6 дополнить статьями 38.1, 38.2 следующего содержания:
«Статья 38.1. Староста сельского населенного пункта
- Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в поселении, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.
- Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
- Срок полномочий старосты – 5 лет.
Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета депутатов по назначению старосты.
- Старостой может быть назначен гражданин Российской федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.
Старостой не может быть назначено лицо:
- Замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
- Признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Имеющую непогашенную или неснятую судимость.
- Староста для решения возложенных на него задач:
- Взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
- Взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
- Информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
- Содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.
- Староста обладает следующими правами:
- Привлекать жителей закрепленной территории к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
- Содействовать в реализации прав и законных интересов жителей закрепленной территории путем направления, а органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;
- Выяснить мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;
- Разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и
Надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;
- Быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункта.
- О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.
- Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленным пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статья 38.2 Сход граждан
- В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, сход граждан проводится:
- в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета (муниципального района);
- в населенном пункте, входящем в состав сельсовета, по вопросу введения и использования граждан на территории данного населенного пункта;
- в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
- В сельском населенном пункте сход граждан может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
- Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельсовета. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
1.13. в абзаце втором пункте 2 статьи 40 слово «сельского Совета депутатов, Главы сельсовета» заменить словами «сельского Совета депутатов и Главы сельсовета»;
1.14.в статье 46 слова «и уставом территориального общественного самоуправления, а также решениями» заменить словами «И (или) решениями сельского Совета депутатов»;
1.15. статью 46.1 исключить;
1.16. в пункте 1 статьи 50.1:
– в подпункте 1.1 слова «, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской федерации» исключить;
– в подпункте 1.3 слова «, в размере и порядке, установленных Трудовым кодеком Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами» исключить;
1.17. в статье 50.2:
– пункт 2 дополнить словами «(далее также Закон края)»;
– дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет может исчисляться исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.»;
– пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то право на назначение пенсии за выслугу лет предоставляется в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.»;
1.18. абзац первый пункта 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«3. Сизинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация сельсовета,»;
1.19. в пункте 1 статьи 55 слова «планов и» исключить;
1.20. в статье 55.1:
– в пункте 1 слова «законами Российской Федерации и Красноярского края» заменить словами «Налоговым кодексом Российской Федерации»;
– в пункте 2:
– после слов «для всех жителей сельсовета» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)», а после слов «от общего числа жителей сельсовета» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»;
– третье предложение дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»;
1.21. в статье 55.2 подпункт 1.25 исключить;
2.22. статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
1.23. в статье 61
– абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами,»;
– пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проект устава поселения, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, когда в устав муниципального образования вносится изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами,»;
– абзац первый пункта 5 исключить;
1.24. в статье 62 слово «народный» исключить.
Проект устава Сизинского сельсовета за период с 06 сентября 2019 года по настоящее время был опубликован в газете «Сизинские вести» № 28 и на официальном сайте Сизинского сельсовета, предложений и замечаний граждан по проекту решения Сизинского сельского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района» в Администрацию Сизинского сельсовета в письменном и устном виде не поступало.
Председатель: Какие есть еще предложения, замечания, вопросы?
Резиков В.И. – В уставе все прописано, о каких изменениях вы говорите?
Коробейникова Т.А., пояснила, что вносится изменения в связи с изменениями в 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Красноярского Края.
Предложений и замечаний не поступило.
Предлагаю завершить публичные слушания и признать их состоявшимися.
Ставится на голосование вопрос о проекте решения Сизинского сельского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района».
Результаты голосования:
За – 31 ;
Против – 0;
Воздержались – 1;
Решение принято.
Решили:
Результаты публичных слушаний и протокол публичных слушаний обнародовать путем размещения на информационном стенде и на сайте администрации Сизинского сельсовета.
Председатель публичных слушаний: Т. А. Коробейникова
Секретарь публичных слушаний: К. М. Кропотова
Резолюция публичных слушаний
по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района»
16.12.2019 г. с. Сизая
В соответствии с Уставом Сизинского сельсовета Шушенского района, администрацией с. Сизая был разработан проект решения «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района».
Данный проект вместе с Порядком учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета и участия граждан в его обсуждении и Постановлением администрации с. Сизая от 06.12.2019 № 176 были опубликованы в газете «Сизинские вести» №42 от 10.12.2019.
Согласно Порядку учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав с. Сизая и участия граждан в его обсуждении, предложения по проекту должны были поступить в Сизинский сельский Совет депутатов в письменном виде в течение 10 дней со дня его опубликования. Предложений от жителей с. Сизая, обладающих избирательным правом в письменном виде не поступало. Проект решения вынесен на публичные слушания, назначенные на 16.12.2019 года.
Заслушав докладчика и участников публичных слушаний по обсуждению вынесенного на публичные слушания вопроса «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета», участники публичных слушаний РЕШИЛИ:
– одобрить предлагаемые изменения и дополнения в Устав Сизинского сельсовета;
– Рекомендовать Сизинскому сельскому Совету депутатов рассмотреть и принять на ближайшем заседании сессии проект решения «О внесении изменений в Устав Сизинского сельсовета Шушенского района».
Председатель публичных слушаний: Т. А. Коробейникова
Секретарь публичных слушаний: К. М. Кропотова